Правовой дайджест

13 апреля 2022 года
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛАГАЕТСЯ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЕ
Минюстом России разработан и размещен для независимой антикоррупционной экспертизы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2022 № 8-П.
Проектом федерального закона предлагается изменить возрастные ограничения осужденных для назначения наказания в виде принудительных работ.
Изменение возрастных ограничений для осужденных мужчин с 60 до 65 лет и женщин с 55 до 60 лет создаст условия для более широкого назначения наказания, не связанного с лишением свободы.

4 апреля 2022 года
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
31 марта 2022 г. Правительством Российской Федерации одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», разработанный Минюстом России во исполнение поручений Президента Российской Федерации.
Законопроектом предлагается закрепить недопустимость вмешательства политических партий, международных (иностранных) организаций в сферу деятельности общественных наблюдательных комиссий, а также установить независимость комиссий от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) организаций.
Проектом федерального закона также изменяется перечень некоммерческих организаций, участвующих в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Так, правом на осуществление контроля наделяются общественные объединения, ассоциации (союзы), фонды, автономные некоммерческие организации.
Кроме того, предусматривается участие региональных общественных палат в финансировании деятельности комиссий.


4 апреля 2022 года
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ПРОБАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Минюстом России совместно с заинтересованными органами государственной власти, представителями правозащитных организаций и научного сообщества разработан и размещен для общественного обсуждения проект федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
Законопроект направлен на реализацию актуальных вопросов социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и предусматривает создание системы пробации, деятельность которой будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения.
В качестве мероприятий, направленных на ресоциализацию и социальную адаптацию, законопроектом предусмотрено оказание психологической помощи, оказание содействия в получении документов, необходимых для реализации своих прав, трудоустройстве, получении социального обслуживания, а также оказание иной помощи лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.
В число субъектов пробации будут включены федеральные органы исполнительной власти, такие как Минюст России, ФСИН России, Минтруд России, Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждения уголовно-исполнительной системы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, государственные учреждения и службы занятости населения, организации социального обслуживания.
Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность привлечения к работе в сфере пробации коммерческих и некоммерческих (в том числе религиозных) организаций и общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных (медицинских) организаций, индивидуальных предпринимателей (в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации), общественных наблюдательных комиссий и граждан, включая добровольцев (волонтеров), к полному или частичному социальному сопровождению лиц, в отношении которых осуществляется постпенитенциарная пробация.
Дополнительно предусматривается создание единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация.
Эффективность пробации будет оцениваться по ключевому показателю – снижению рецидива преступности.



1 апреля 2022 года
ЮБИЛЕЙНЫЙ ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ ПРОЙДЕТ
С 29 ИЮНЯ ПО 1 ИЮЛЯ В ОФЛАЙН ФОРМАТЕ
Под руководством Председателя Организационного комитета, Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко состоялось первое заседание Организационного комитета по подготовке Санкт-Петербургского международного юридического форума.
Участники заседания обсудили ключевые вопросы подготовки форума, а также сформировали рабочие группы Организационного комитета.
Мероприятие объединит ведущих специалистов в области международного права, корпоративных юристов, судебных экспертов, общественных деятелей, представителей органов власти, адвокатуры, нотариата и средств массовой информации.

1 апреля 2022 года
ПРЕДЛАГАЕТСЯ УЛУЧШИТЬ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года Минюстом России разработан и размещен для общественного обсуждения проект приказа «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Проект приказа направлен на улучшение условий содержания, обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Так, предусматривается улучшение условий гигиены и коммунально-бытовых условий.
В новой редакции Правил внутреннего распорядка будут усовершенствованы меры по оказанию медицинской помощи. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные смогут получать информацию о своем здоровье, знакомиться с медицинской документацией, получать выписки из медицинских документов, а также приобретать лекарственные препараты и хранить их при себе в соответствии с назначением лечащего врача.
Кроме того, предлагается расширить перечень разрешенных вещей и предметов, которые подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, в частности, добавить в перечень предметы одежды гражданского образца, электронные книги, биологически активные добавки и др.
Приказом предусматривается возможность внедрения информационных терминалов с целью предоставления доступа подозреваемым, обвиняемым и осужденным к правовой и справочной информации. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные также смогут с использованием информационного терминала подавать заявления и жалобы, записываться на прием в медицинскую организацию УИС, заказывать в магазине предметы, вещи и продукты питания. При этом медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи и при обращении незамедлительно.
Будет расширен перечень дополнительных платных услуг, оказываемых в СИЗО и исправительных учреждениях по инициативе подозреваемых, обвиняемых. Среди прочего появится возможность получения медицинских услуг медицинских организаций частной системы здравоохранения, отправления и получения писем в электронном виде.
Лица, содержащиеся под стражей, смогут заниматься спортом с использованием стационарного спортивного инвентаря, а также в специально оборудованных для этого местах. В распорядке дня несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предусматривается выделение не менее одного часа для занятия спортом.
Для оптимизации процедуры предоставления свиданий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными будет использоваться электронная запись. Такую же электронную запись предлагается ввести для предоставления свиданий защитникам. Кроме того, предусматривается внедрение технических средств идентификации личности подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Новая редакция Правил внутреннего распорядка также устанавливает возможность проведения обысков и досмотров подозреваемых, обвиняемых и осужденных без их раздевания при применении специальных технических средств, обязательное участие медицинских работников при обысках отдельных категорий больных и людей с инвалидностью, установление ширм в помещениях для проведения обысков.
Кроме того, в новой редакции Правил уточняются и конкретизируются отдельные положения, касающиеся распорядка дня, и другие новеллы.
Проектируемые положения устанавливают механизм реализации предусмотренных законодательством прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных, конкретизируют отдельные нормы с целью их совершенствования и модернизации, приведения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствие с международными стандартами.